В Самаре усилят борьбу с незаконными свалками

Координационное совещание, на котором были приняты конкретные решения по борьбе с появлением несанкционированных свалок, прошло в мэрии под председательством главы администрации Самары Олега Фурсова.

Участниками встречи стали представители департамента благоустройства и экологии, департамента строительства и архитектуры, министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, природоохранной прокуратуры, Росприроднадзора, полиции, ГИБДД и др.

По словам руководителя департамента благоустройства и экологии Вячеслава Коновалова, сейчас на территории Самары находится около 100 точек нелегального складирования отходов. Несмотря на то, что силами муниципалитета свалки регулярно ликвидируются, находятся те, кто снова и снова сбрасывает мусор. Основные причин такого положения дел – низкие штрафы за складирование отходов (1-2 тысячи рублей), и низкая эффективность взаимодействия служб, у которых есть полномочия для пресечения правонарушений и наказания виновных.

В прошлом году сотрудники департамента провели 723 рейда, общая сумма штрафов составила всего 101 тыс. рублей. По мнению Олега Фурсова, такие показатели можно назвать крайне низкими. Кроме того, как было сказано на совещании, большинство правонарушителей не местные, они приехали в Самару на заработки. Для таких людей призывы к соблюдению чистоты мало, что значат, для них более действенными мерами будет угроза серьезно и неизбежного наказания.

«Такое отношение – это следствие полной безнаказанности. На ликвидацию свалок, приведение территорий в порядок тратятся огромные деньги из бюджета. Ущерб, наносимый городу, исчисляется многими миллионами, — сказал Олег Фурсов. — Мы должны создать такие жесткие условия, чтобы у людей, которые нарушают закон, «земля горела под ногами». Наказывать надо так, чтобы неповадно было не только им, но и другие, потенциальные нарушители понимали, какие последствия их ждут».

Олег Фурсов поручил подключить к работе Федеральную миграционную службу и проверять, каким образом эти люди получили разрешение на работу. К нарушителям нужно применять все возможные санкции, вплоть до ареста на 15 суток и направления на общественные работы.

В этом году стиль работы муниципалитета в борьбе с несанкционированными свалками изменился: власти не борются с последствиями, а работают на упреждение. В местах, где традиционно образуются свалки, устанавливаются видеокамеры, фиксирующие машины нарушителей, круглосуточные пункты охраны, организовано патрулирование проблемных территорий.
Одной из действенных мер, по мнению участников совещания, может стать эвакуация автомобиля нарушителя. В соответствии с законом, в данном случае машина является орудием правонарушения. Но по тому же закону, эвакуировать машину нельзя за счет средств нарушителя.

Олег Фурсов поручил департаменту транспорта совместно с ГИБДД просчитать стоимость эвакуации грузового автомобиля, предусмотреть средства на эту работу в городском бюджете, и подобрать соответствующие площадки для штрафстоянок большегрузов. Это не новая практика для Самары: в прошлом году ГИБДД в ходе рейда с сотрудниками Кировского района поместила на штрафстоянку самосвал, который сбрасывал мусор в лесной зоне. Техника оставалась под арестом до тех пор, пока нарушитель не ликвидировал свалку.

Еще одним вопросом обсуждения стало повышение межведомственного взаимодействия в борьбе за чистоту города. Кроме муниципалитета, более серьезные санкции могут применять межрайонная природоохранная прокуратура, Росприроднадзор, полиция. По мнению главы администрации, эти ведомства могли бы работать более оперативно и давать более принципиальную оценку действиям нарушителей.

«Нам необходимо понять возможности каждого ведомства, чтобы объединить усилия и создать определенный мультипликативный эффект, — подчеркнул Олег Фурсов. — Очень важно, чтобы люди понимали, что попадая под пристальное внимание муниципалитета, полиции, дорожной инспекции, прокуратуры, они будут проверены «от и до» и за каждое нарушение наказаны. Отсутствие разрешения на работу, задолженности по налогам и штрафам – отвечать придется за все».

Для повышения уровня взаимодействия необходимо разработать специальную инструкцию для сотрудников органов правопорядка, считает мэр. Городскому отделу ГИБДД рекомендовано скорректировать маршруты патрулирования таким образом, чтобы они пролегали в непосредственной близости от точек складирования мусора, привычных нарушителям, и при малейшем подозрении, задерживать машины, груженные отходами или строительным мусором. Также, по мнению Олега Фурсова, активное участие в патрулировании могут принимать общественники из недавно созданного «Ночного патруля». Около половины средств, собранных как штрафы за нарушение правил благоустройства, могут быть направлены на финансирование грантовой деятельности и общественных проектов.

Все вопросы, озвученные на совещании, были включены в проект межведомственного плана взаимодействия по вопросу предотвращения несанкционированного складирования отходов. В течение 10 дней все заинтересованные стороны представят свои предложения, в том числе, для изменения законодательства.

Также Олег Фурсов предложил провести месячник, в ходе которого все ведомства отработают все возможные формы применения наказаний к нарушителям правил благоустройства.